La respuesta de la comunidad de gestión de personas fue histórica. El encuentro virtual reunió a más de 380 personas, y estuvo liderada por nuestra CEO y Directora Ejecutiva, Ilia González, junto a dos protagonistas clave de las negociaciones en el Congreso: Cecilia Reinoso, Directora Ejecutiva de la Asociación Gremial de Alianzas de Mujeres en la Capacitación, y Michel Faure, Presidente de la Asociación de OTIC Proforma. Más tarde se sumaría también Sebastián Escobar, integrante de la Mesa de Capital Humano, visibilizando el esfuerzo humano detrás de este acción gremial.
A continuación, desglosamos las definiciones políticas y las certezas técnicas que dejó esta íntima y rigurosa sesión de análisis.
El camino político: De la «extinción» a un triunfo con autocrítica
Michel Faure recordó que el proyecto original (enmarcado en la ley miscelánea de la Megarreforma) nació con un fin estrictamente de recaudación y ahorro fiscal, donde el capital humano y la productividad eran secundarios. La industria enfrentaba un escenario de extinción.
El punto de inflexión comenzó en la Cámara de Diputados, donde la Mesa Política —integrada además por Rodrigo Jorquera, Francisca Santana, Jaime Prado y Daniela, entre otros— tuvo que «evangelizar» y enseñar desde cero a decenas de parlamentarios la diferencia entre la franquicia, los precontratos y las becas. Faure destacó la valentía de la diputada Jimena Osandón (RN), quien votó en contra de la propuesta del Ejecutivo en dicha instancia, dándole al gremio una fuerza moral clave para dar la pelea en el Senado.
«En abril estábamos muertos, no íbamos a existir. Logramos sacarle recursos al ministro más duro del gobierno (Jorge Quiroz). Pasamos de una propuesta de reducción al 0,5% —con miras a caer al 0,3%— a asegurar un 0,7%. Es un tremendo triunfo, aunque tenga un sabor agridulce por el recorte del 30%», reflexionó Cecilia Reinoso durante el encuentro.
Reinoso también hizo un llamado a la introspección gremial, señalando que las empresas y las OTEC deben convertirse en los primeros fiscalizadores del sistema para evitar abusos que en el pasado justificaron los cuestionamientos al Sence.
Certezas técnicas: ¿Cómo y cuándo aplican los cambios?
Ante la alta expectación y las dudas recopiladas en el chat, Michell Faure entregó certezas respecto a las reglas del negocio:
- Vigencia en 2027: Al tratarse de una modificación de carácter tributario, la ley entrará en rigor el primer día hábil del año 2027 (2 de enero). Por lo tanto, durante todo el año 2026 las condiciones se mantienen intactas: la franquicia sigue al 1%, los aportes de las empresas se calculan bajo ese parámetro y los tramos de cobertura se mantienen al 100%, 50% y 15%.
- Cursos transitorios (2026-2027): Aquellas capacitaciones que inicien en 2026 y terminen en 2027 mantendrán las condiciones del año de inicio (incluyendo el tramo del 100%) mediante el mecanismo de comunicación parcial y complementaria.
- El impacto del Copago: La reforma elimina el tramo de cobertura del 100% y lo reemplaza por un tope máximo del 80%, forzando un copago universal. Forth explicó que la Mesa intentó ingresar indicaciones para eximir del copago a las PYMES, los precontratos y las cuentas de reparto, pero fueron declaradas inadmisibles debido a que cualquier movimiento de recursos es facultad exclusiva del Ejecutivo. La batalla por reponer estas excepciones se dará ahora en la votación en la Sala del Senado.
- Adiós al E-learning 100% asincrónico: Los códigos de autoinstrucción pura serán modificados. La nueva norma obligará a que estos programas cuenten con algún tipo de control o interacción efectiva, ya sea presencial o en línea, prohibiendo los formatos completamente automatizados.
- Integración Vertical (OTIC-OTEC): Consultados sobre la posibilidad de prohibir que las OTIC tengan OTEC propias, Faure ratificó que las OTIC apoyan el fin de esta verticalidad. Aunque el senador Luciano Cruz-Coke solicitó frenar esa votación particular ayer para recopilar más antecedentes, quedó el compromiso de abordarlo en el corto plazo.
Lo que viene: Asamblea permanente
El conversatorio cerró con una advertencia y una convocatoria: la batalla no ha terminado. El proyecto avanza ahora a la Comisión de Hacienda y luego a la Sala del Senado.
Además, los expositores revelaron que el Subsecretario del Trabajo ya les notificó que en un plazo de dos a tres meses ingresará un nuevo proyecto de ley de reingeniería estructural para el Sence, el cual revisará a fondo las reglas del e-learning y el sistema de becas.
La Mesa Política agradeció el respaldo masivo e invisible de coordinadores y aliados regionales, concluyendo que el mayor activo de esta crisis ha sido el nacimiento de un músculo gremial y una voz unificada que la industria de la gestión de personas en Chile simplemente no tenía.
Revive el conversatorio completo
Si no pudiste conectarte o deseas revisar en detalle las láminas comparativas y la ronda de preguntas presentadas por Michelle Forth y el equipo técnico, el video completo del seminario ya está disponible en nuestra plataforma.
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